Zgłoszenia zewnętrzne

Urząd Gminy w Morzeszczynie realizuje zadania związane z ochroną sygnalistów przy zgłoszeniach zewnętrznych

Ustawa z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. poz. 928) zobowiązuje określone podmioty, w tym organ publiczny jednostki samorządu terytorialnego do opracowania procedur, dzięki którym sygnalista będzie mógł bezpiecznie zgłosić naruszenie prawa.

W Urzędzie Gminy w Morzeszczynie procedura przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych naruszeń oraz podejmowania działań następczych została wprowadzona zarządzeniem nr 93/2024 Wójta Gminy Morzeszczyn z dnia 23 grudnia 2024 r.

Co należy rozumieć mówiąc o nieprawidłowościach/ naruszeniach prawa?

Pod pojęciem nieprawidłowości należy rozumieć stan faktyczny będący następstwem działania lub zaniechania świadczący o możliwości wystąpienia zdarzeń naruszających, lub mogących naruszać obowiązujące przepisy prawa, jak również każde działanie czy zaniedbanie, które stanowi lub może stanowić działanie nielegalne, lub nieetyczne.

Zgłoszenia naruszeń prawa mogą dotyczyć następujących sfer:

1. korupcji;
2. zamówień publicznych;
3. usług, produktów i rynków finansowych;
4. przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;
5. bezpieczeństwa produktów i ich zgodności z wymogami;
6. bezpieczeństwa transportu;
7. ochrony środowiska;
8. ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego;
9. bezpieczeństwa żywności i pasz;
10. zdrowia i dobrostanu zwierząt;
11. zdrowia publicznego;
12. ochrony konsumentów;
13. ochrony prywatności i danych osobowych;
14. bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych;
15. interesów finansowych Skarbu Państwa Rzeczypospolitej Polskiej, jednostki samorządu terytorialnego oraz Unii Europejskiej;
16. rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, w tym publicznoprawnych zasad konkurencji i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych;
17. konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela występujące w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej i niezwiązane z dziedzinami wskazanymi powyżej.

Kto może dokonać zgłoszenia/ kim jest sygnalista?

Sygnalistą może być pracownik, osoba świadcząca pracę na innej podstawie niż stosunek pracy, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej, przedsiębiorca, stażysta, wolontariusz, praktykant, lub inna osoba, która informację o naruszeniu prawa uzyskała w związku ze swoją pracą. Zgodnie z zasadą dobrej wiary każda osoba uprawniona do dokonania zgłoszenia powinna zgłosić nieprawidłowość, jeśli istnieją po jej stronie uzasadnione podstawy, by sądzić, że przekazywane informacje są prawdziwe. Status sygnalisty uzyskuje każdy zgłaszający, chyba że wstępna analiza zgłoszenia, daje podstawy do przyjęcia, iż zgłaszający w sposób oczywisty działał w złej wierze. Decyzję o nadaniu statusu sygnalisty podejmuje Koordynator ds. obsługi zgłoszeń odpowiedzialny za przyjęcie zgłoszenia. Koordynator odpowiedzialny za zgłoszenie potwierdza przyjęcie zgłoszenia w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania.

Jak zgłosić przypadki nieprawidłowości?

Zgłoszenia dokonuje się w formie ustnej lub pisemnej:

1. listownie, na adres pocztowy Urzędu: Urząd Gminy w Morzeszczynie, ul. Kociewska 12, 83-132 Morzeszczyn z dopiskiem: „sygnalista zgłoszenie zewnętrzne”;
2. za pośrednictwem dedykowanej skrzynki mailowej: sygnalista@morzeszczyn.pl;
3. podczas bezpośredniego spotkania z Pełnomocnikiem ds. zgłoszeń naruszeń prawa, zorganizowanego na wniosek sygnalisty w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku.

Zgłoszenia dokonane inną drogą, niż wskazane powyżej, pozostawia się bez rozpoznania.

Co powinno zawierać zgłoszenie?

Zgłoszenie nieprawidłowości powinno zawierać jasne i wyczerpujące wyjaśnienie przedmiotu zgłoszenia oraz powinno zawierać przynajmniej następujące informacje:

• dane osoby zgłaszającej, tj. imię, nazwisko, dane kontaktowe,
• datę i czytelny podpis zgłaszającego,
• datę oraz miejsce zaistnienia nieprawidłowości lub datę i miejsce pozyskania informacji o nieprawidłowości,
• opis konkretnej sytuacji lub okoliczności stwarzających możliwość wystąpienia nieprawidłowości,
• dane osób, które dopuściły się naruszenia.

Dodatkowo zgłoszenie może zostać udokumentowane zebranymi dowodami i wykazem świadków.

Ochrona sygnalistów

Urząd Gminy w Morzeszczynie gwarantuje poufność zgłoszenia oraz danych w nim zawartych, a także anonimowość sygnalisty, który prześle zgłoszenie, również w sytuacji, gdy okaże się ono bezzasadne.

Obowiązuje bezwzględny zakaz podejmowania działań odwetowych wobec osoby zgłaszającej nieprawidłowości.

Ochronie podlegają osoby, które dokonały zgłoszenia i osoby, które pomagały w dokonaniu zgłoszenia, jeśli działały w dobrej wierze, tj. na podstawie uzasadnionego podejrzenia mającego podstawę w posiadanych informacjach, które obiektywnie uprawdopodabniają zgłaszane nieprawidłowości. Osoby te podlegają ochronie wyłącznie w zakresie dokonanych zgłoszeń. Osobie dokonującej zgłoszenie oraz osobie pomagającej w dokonaniu zgłoszenia pracodawca zapewnia ochronę przed możliwymi działaniami odwetowymi, a także przed szykanami, dyskryminacją i innymi formami wykluczenia lub nękania przez innych pracowników.

Podstawa prawna:

Ustawa z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. poz. 928)

Załączniki:

1. Zarządzenie Nr 93/2024 Wójta Gminy Morzeszczyn z dnia 23 grudnia 2024r. w sprawie wprowadzenia Procedury przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych naruszeń oraz podejmowania działań następczych w Urzędzie Gminy w Morzeszczynie.pdf
2. Ustawa z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. poz. 928).pdf
3. Załącznik nr 1 - formularz zgłaszania nieprawidłowości.docx
4. Załącznik nr 4 - Klauzula informacyjna RODO (sygnalista).pdf
5. Załącznik nr 5 - Klauzula informacyjna RODO (osób pomagająca oraz powiązana z sygnalistą).pdf